27 червня 2014 року до Вінниці приїздили 40 представників міст України, щоб перейняти вінницькі напрацювання в рамках реалізації проекту «Прозоре місто». Адже саме Вінниця стала першим Прозорим містом України завдяки впровадженню ряду електронних сервісів, що дозволяють мешканцям брати участь у прийнятті рішень владою, слідкувати за процесами у місті та отримувати корисну інформацію on-line.         

В конференції «Прозорість міст як запорука ефективності реформ» взяли участь також представники словацького міста Мартін, досвід якого було обрано як зразок моделі Прозорого міста при розробці проекту «Українське прозоре місто: Пілотна модель електронного управління для покращення надання адміністративних послуг»

Цей проект почали запроваджувати у Вінниці рік тому.

Європейська Комісія визнала його одним з найбільш ефективних міст для реалізації проекту та надала фінансову підтримку у розмірі майже 200 тисяч євро. 400 тисяч міська рада виділила із міського бюджету.

Дана модель електронного управління дозволяє мешканцям міста за допомогою комп’ютера та мобільних пристроїв вільно ознайомлюватися з механізмами роботи влади та прийняттям рішень на різних етапах, що унеможливлює будь-які корупційні дії.

Спільними зусиллям громадської організації «Подільська агенція регіонального розвитку» та департаменту інформаційних технологій міської ради було розроблено подібний до словацького проект, який враховував українські реалії. У Вінниці було не тільки розпочато проект «Прозоре місто», а й сформовано власний алгоритм, який можна використовувати для реалізації у інших містах України. Саме тому на конференцію у Вінницю було запрошено представників міст, які в рамках цього проекту будуть впроваджувати інформаційні продукти, які дозволять залучати городян до процесів, що відбуваються у місті та вільно ознайомлюватися з механізмами роботи влади і прийняттям рішень на різних етапах. Наступними містами, які будуть впроваджувати пілотну модель Е-врядування стали міста Івано-Франківськ, Луцьк та Миколаїв.

Окремі елементи електронного урядування вже запровадженні і у Вознесенську. Це запровадження електронного документообігу у виконавчих органах міської ради та створення нового інтерактивного інтернет-порталу міста (voznesensk.org), за допомогою якого можна ознайомитися з проектами рішень міської ради, залишити свої коментарі, задати питання до міського голови та його заступників в їх особистих блогах, звернутися з електронним зверненням та зробити запит щодо доступу до публічної інформації. Саме тому вивчення досвіду Вінниці та участь у конференції було ефективним та корисним.

При зустрічі з учасниками конференції виконуючий обов’язки міського голови Сергій Моргунов перш за все привітав усіх присутніх з дуже важливою для України подією – підписанням економічної частини Угоди про Асоціацію України з ЄС. «Тепер у нас вже є чіткий вектор, в якому напрямку працювати і куди рухатись. І ця конференція є також невеликим підтвердженням наших сподівань рухатися саме по європейських стандартах, - зазначає він. – Що ж до Вінниці, то ми вже не один рік працюємо над тим, щоб максимально ефективно надавати людям послуги та впроваджувати сервіси, які допомагають комунікації влади з мешканцями міста на основі електронних ресурсів. У нас досить активно використовується внутрішній портал та існують додаткові сервіси для мешканців на зовнішньому сайті. Це і електронний реєстр дитячих садочків, калькулятор субсидій, Мапа міста, он-лайн спілкування з диспетчерами Цілодобової варти та працівниками Прозорого офісу. І об’єктивно ці електронні технології пришвидшують оперативність виконання багатьох управлінських рішень, які стосуються життєдіяльності міста. Спостерігаючи за роботою міської ради і маючи можливість спілкуватися з представниками влади через електронні сервіси, мешканці дають багато цікавих пропозицій і акцентують увагу на якісь проблеми, на які ми, звичайно, реагуємо, і це дозволяє їх швидше вирішувати. Тобто самі городяни долучаються до прийняття рішень у місті, і нам це дуже імпонує».

Виконавчий директор ГО «Подільська агенція регіонального розвитку» Олег Левченко пояснив, чому саме словацьке місто Мартін стало цікавим для подальшої розробки проекту на основі його досвіду: «Мартін - це невелике місто, але дуже унікальне. Головна проблема, яку вдалося вирішити цьому місту – це відновити довіру людей до влади за допомогою on-line слідкування за процесами. Коли в Мартіні розпочали застосовувати ІТ-рішення для покращення доступу до інформації про місцеве самоврядування та інших важливих муніципальних функцій, це не було обов’язковим. Тобто основним для реалізації була політична воля міського голови. Адже самоврядування, система прозорості та ефективності, - вони пов’язані. І перш за все в реалізації проекту у Вінниці було те, чого не було з іншими містами України – політична воля колишнього міського голови, а нині віце-премєр міністра з регіональної політики, Володимира Гройсмана   і віра в те, що ми почали робити».

Йозеф Петраш, який зараз працює незалежним експертом в сфері впровадження та розвитку моделі «Прозорого міста» у Словаччині, а раніше брав безпосередню участь у розробці та реалізації цього проекту у місті Мартін, зазначив, що мав сьогодні нагоду пройтися адміністративним приміщенням міської ради і зауважив, що є багато елементів, що застосовуються в роботі, які можна було б взяти як гарний досвід для впровадження у Словаччині. Також він представив основні елементи словацької моделі та можливості окремих сервісів серед яких: публічні державні електронні закупівлі, міське планування, он-лайн замітки від мешканців, публікація рішень міської ради та ін. «Прийняття рішень владою має бути відкритим для людей, а не відбуватися за зачиненими дверима. Але якщо ви хочете бути дійсно відкритими, то необхідно показувати і причини, які привели вас до цього рішення. І це має стосуватися усіх сфер діяльності. Мені дуже приємно, що цей проект вийшов на національний рівень та запроваджується у інших муніципалітетах», - зазначив Йозеф Петраш.                                                                                                                                               

*За iнформацiєю департаменту у справах ЗМІ та зв’язків з громадськістю Вінницької міської ради.

Тетяна Зелінська